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現(xiàn)在我國的人口一直是處于一個下降的形態(tài)的，現(xiàn)在我國人口問題最根本問題究竟是什么？黑龍江提出了要從根本上解決人口問題的，讓我們來看看具體的措施！

黑龍江提出從根本上解決人口問題

化解人口外流、人口出生率過低、人口減少等問題，是當前一些地區(qū)經濟社會發(fā)展面臨的重要課題。

據《黑龍江日報》2月22日頭版消息，21日晚，省委書記、省人大常委會主任許勤主持召開省委常委會會議，審議《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《黑龍江省2022年度政協(xié)協(xié)商工作計劃》，研究部署相關工作。

會議指出，人口問題是“國之大者”，是關乎龍江振興發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。要統(tǒng)籌制定人口長期均衡發(fā)展規(guī)劃，推動人口規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接，通過培育產業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、增加就業(yè)，做到安業(yè)、拴心、留人，從根本上解決人員外流和人口減少問題。

會議要求，要深入落實國家優(yōu)生優(yōu)育政策，推動三孩生育政策及配套支持措施落地見效，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村基層的婦幼衛(wèi)生服務網絡，健全覆蓋全生命周期的人口服務體系，解決幼有所育、老有所養(yǎng)問題，推動實現(xiàn)適度生育水平。要倡導新型婚育文化，引導樹立正確的婚戀觀、生育觀和家庭觀，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。要著力構建生育友好環(huán)境，大力發(fā)展多元化、多樣性普惠托育服務，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，使更多家庭生得了、養(yǎng)得起、育得好。

此間的一大背景是，近年來黑龍江人口外流、人口下降壓力較大。第七次全國人口普查數據顯示，與2010年六普數據相比，黑龍江常住人口減少646.39萬人，降幅高達16.87%。全省13個地市人口全部下滑，綏化、齊齊哈爾人口流失超百萬，省會哈爾濱減少63萬，成為十年來全國唯一人口減少的省會城市。

本月公布的《黑龍江統(tǒng)計年鑒2021》顯示，2020年黑龍江人口出生率僅為3.74‰，不到同期全國人口出生率（8.52‰）的一半。第一財經記者據此推算，2020年黑龍江出生人口僅有12.05萬人。

圖：黑龍江歷年人口出生相關數據情況（來源：《黑龍江統(tǒng)計年鑒2021》）

吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析，東北地區(qū)近年來人口下降的一大原因是經濟下行，就業(yè)機會減少，導致人口外流。尤其是老工業(yè)基地，很多城市如鶴崗、伊春等資源型城市，在資源枯竭、原來的采礦業(yè)等主導產業(yè)衰退后，接續(xù)產業(yè)又沒發(fā)展起來，這種情況下導致青年人口大量外流。青年人口外流后又導致人口結構發(fā)生變化，老齡化越來越嚴重。另外由于青年人口走了之后，人口出生率下降，這也導致人口進一步減少。“因此總的源頭還是產業(yè)和就業(yè)，就業(yè)不好導致青年人口外流?！币卤Ｖ姓f。

去年10月，黑龍江省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修正后的《黑龍江省人口與計劃生育條例》。修改后的條例明確實施生育三孩政策，要求用人單位設立育兒假，政府將實施育兒補貼制度、增加托育供給等。

黑龍江十四五規(guī)劃提出，要建立健全拴心留人政策體系，留住適齡勞動資源，增加勞動力有效供給。

衣保中認為，東北地區(qū)要提高生育率，解決人口減少問題，必須要解決老工業(yè)基地衰退問題，解決資源枯竭型城市接續(xù)產業(yè)發(fā)展問題。如果能把東北經濟搞上去，外流的人口也會回來，生育率也會上升。如果沒有足夠的產業(yè)和就業(yè)支撐，發(fā)放生育補貼等措施的效果會有限。

黑龍江提出從根本上解決人口問題人口問題本質上是什么問題

人口問題本質上是什么問題

1、社會問題：

以中國為例，當前社會生活和發(fā)展所遇到的種種問題，無一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。

首先，人口壓力使社會在提供現(xiàn)有人口生活條件和提高人民生活水平方面，遇到了難以克服的困難。突出表現(xiàn)為就業(yè)困難，住房緊張，糧食、燃料等生活必需品短缺。

其次，人口壓力造成消費與積累比例失調、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、全民族的科學文化水平降低等。

2、生態(tài)環(huán)境問題：

生態(tài)環(huán)境問題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴重。它是社會運行和發(fā)展的重大障礙。預測未來社會問題的主要矛盾將集中到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決，它將給社會帶來巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。勞動就業(yè)問題源于勞動力與生產資料比例關系失調。這種失調在不同社會、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同。但它作為社會問題主要指人口過剩及經濟發(fā)展緩慢或停滯，造成勞動人口失業(yè)或待業(yè)現(xiàn)象。

中國的勞動就業(yè)問題，首先表現(xiàn)為就業(yè)不充分；還存在現(xiàn)有從業(yè)人員冗員嚴重、勞動生產率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質低下等問題。就業(yè)問題的社會后果。

一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而誘發(fā)社會動蕩及社會犯罪；

另一方面，不利于社會經濟的協(xié)調發(fā)展，進而威脅整個社會結構的穩(wěn)定性。

青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國面臨的日趨嚴重的社會問題。近30年來，世界各國青少年犯罪急劇增加，突出特點是：犯罪次數增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團伙作案突出、反復性增強、改造難度加大。

3、老齡問題：

從人口年齡構成上看，中國將在20世紀末、下世紀初進入老年型社會。但由于人口基數大，無論現(xiàn)在還是將來，中國老年人口總數都將居世界首位。人口老齡化給社會、政治、經濟帶來一系列影響和問題，它要求對社會生產、消費、分配、投資、社會保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應的調整。

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人口問題帶來的影響

1.人口出生率下降，導致老齡化問題會持續(xù)很長一段時間，目前的解決辦法是，鼓勵二胎，延遲退休。

2.人口出生率下降，導致人口總量增加速度減慢，逐漸會進入負增長，勞動力人口下降。

3.人口增長率下降，國內購買力下降，內循環(huán)減弱，不利于經濟發(fā)展。

4.由于我國存在一定的重男輕女的情況，尤其是南方城市，有“B超”的存在，導致出生人口性別比失調，這個的影響就很明顯了吧。

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人口問題有哪些方面

我國人口問題主要表現(xiàn)在：人均國民生產總值低，人均國民收入低。人口增長快，使得人均國民收入增長率低我國資源有的絕對量大，但人均相對量小勞動力過剩，勞動就業(yè)問題相當嚴重。國家用語建設的資金積累困難，影響經濟發(fā)展。學齡人口比重大，教育經費增長緩慢，從而影響教育的發(fā)展，人口素質的提高人口的消費水平增長緩慢對我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。

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